■本报评论员 高剑

贵阳市日前召开公推竞岗动员大会，决定对花溪区、修文县等出缺的4个区、县党委书记职位，采取公推竞岗的方式择优选拔。共有82人报名参加“公推竞岗”，19名得票前五名入围“公推竞岗民主推荐人选”。（新华社7月15日电）

一个创新性的县委书记选拔机制，正在贵阳破土而出，能否生成为一个普遍的模式，尚待时间检验。不过，网上公众的欢迎态度预示着，任何民主制度的引进都是让人民高兴、人民满意、人民拥护的。既然是人民高兴、满意、拥护的事情，我们为什么不能加快引进的步伐呢？

如果仅仅从竞争的视角观看，贵阳市县委书记竞争上岗，并无多少积极的意义。从某种程度上看，即使由上级任命的县委书记也是竞争上岗的。一个大权在握的职位，总会有人跃跃欲试，甚至拼死一争。只不过，这种竞争通常是桌面下，是不公开进行的。而由于由上级任命，因此，这种竞争努力主要表现为对上级领导的争取上，表现为对上一级投票人的争取上。

权力来源于谁，权力就会对谁负责。这是政治学最基本的常识。从责任的角度来看，任命制下的县委书记只能对上负责，而不可能对下负责。任命制的县委书记努力取悦于上，而不顾及下边的感觉，把一些精力放在争取上边的好感，而无须顾虑百姓“高兴不高兴，满意不满意，拥护不拥护，答应不答应”。

贵阳市四个县（区）委书记的上岗，关键是公开竞争，而这种竞争的裁判者由大家投票，让大家票选出书记候选人，然后再由上级在这些候选人中，票决出县委书记。尽管与完全的选举制尚有一段距离，不过，与当下的任命制相比，公开的形式、公众意见的介入，无疑已让干部的选拔机制发生了质变。

今年以来，党内民主步伐的加快，深圳出台了多项加快民主制度建设的举措，而不少地方试行党代会常任制也取得了成效。这些进步都说明，十七大所提出的扩大党内民主的思想正在得到呼应。

应该承认，中国当下的一些社会问题屡现，不少地方公共治理不佳，腐败问题高发，与党内民主与社会民主发育不健全有关。推行党内民主和社会民主，未必能解决全部问题，但是，如果党内民主和社会民主进步太慢，只能让这些问题更为严重。于国于民于党的根本利益考量，党内民主和社会民主的积极推进，是当下最为积极的可选项。