目前，广州有400多家世界500强企业，而在这些企业中工会组建率不足五成。7月15日，广州市人大常委会副主任、总工会主席陈伟光明确表示，9月底前，此类企业工会组建率必须达到90%以上。（7月16日《新快报》报道）

针对某些企业威胁，如果要强制建立工会，那么，这些企业就迁出广州，陈伟光主席强硬表示，“为GDP牺牲劳工的利益，甚至牺牲劳工的权利，现在不能再这样下去了！”

本来，这番强硬的话语应该引来掌声，可令人生疑的是，绝大多数跟帖的网友似乎并不买账。许多网友表示，企业工会即使是外企工会，也基本上起不到什么作用，并不能充分保障员工的合法权益，有和无没有什么区别，因此，与其建还不如不建。

在外企组建工会的问题上，当前的困境就是，无论是企业的老板还是员工，两头都不积极。

一头是企业老板不积极，因为他们担心工会给自己惹麻烦。另外，境外工会与国内工会不同，境外的工会基本上都是行业工会，只有大型甚至超大型企业才有，而我国的工会基本都是企业工会。因为国情不同，外企不习惯在企业内部也成立工会。而且，境外工会的运行不花企业一分钱，主要是靠工会会费运行。而我国的企业工会要花费企业不少成本，如办公室的提供，有些工会领导工资的提供。

另一头是企业员工不积极。现实的状况是，绝大多数企业工会并没有极力维护员工的合法权益。许多企业的工会主席就是企业的管理者之一，参与企业的决策时，也并没有充分考虑到员工的利益。在发生劳资纠纷或冲突时，这些工会领导人基本上都站在老板一边，根本不为员工说话。因此，工会维权的作用与工人的期待之间还有相当距离。

员工应该是工会的最大受益者，因此，他们也应该是建立工会的最积极的推动者，是工会活动的最积极的参与者。在老板左顾右盼，违反中国法律，拒绝建立工会的时候，员工的消极支撑了老板的不良意图。

考虑到企业工会目前的运行状态，各级地方总工会与其把主要精力放置在督促外企建立工会上，莫不如放置到如何完善工会职能上，如何最大限度地行使法律赋予的工会职权上，如何最大限度地保障员工的合法权益上。

面临老板的抵制，如果没有员工的支持，各地总工会单枪匹马的努力，恐怕总是事倍而功半。一个事实是，早在上个世纪90年代，我们就奋力推动在外企建立工会，可时至今日仍是老大难。工会维权作用一天不到位，那么，员工的支持就一天不到位，而外企建工会也就难上加难。

■高剑