“这几年，GDP翻了几倍都不止，但市民收入却只增长了一半不到……”全国人大代表倪惠英在广州专题调研中提到，近年来广州经济发展很快，但市民却“没能享受到经济增长的实惠”。市民为何收入增长慢？面对全国人大代表的这一疑问，广州副市长甘新承认广州工资确实有些偏低，今后会逐步提高。他透露，目前正在酝酿公务员涨工资一事，有可能人均涨幅 1500 元。（7月16日《南方都市报》报道）

这真有点答非所问。市民收入增长慢，所以要给公务员涨工资？莫非广州公务员的工资比普通市民还要低吗？实际情况并非如此。根据广州市政协委员李立荣的调研结果，2007年广州一个正处级公务员的年收入在14万元以上，副处级公务员在12万元以上，而刚刚考上公务员的应届毕业生，年收入至少也有5万元。市民收入呢？根据广州市统计局的数据，2007年广州城镇单位职工年平均工资是40187元，职工月平均工资3349元。也就是说，2007年，广州市公务员收入的下线，也远远高于广州城镇职工收入的平均线。在市民收入普遍低于公务员工资的情况下，再给公务员大幅度上调工资，只会使公务员和市民的收入差距进一步拉大。

那么广州为什么还要给公务员涨工资呢？这位副市长回忆，他2006年去华东某市开会，一位江浙某市的市长问及他的收入，他告知后，对方笑着问，“你拿的是美元吧？”他只得苦笑：“是美元就好了。”看来广州之所以要给公务员涨工资，考虑的是广州公务员和江浙公务员的收入差距，而不是广州公务员和广州市民的收入差距。报道中描述，“讲到这里，全场的代表都笑了。”是会心的微笑，还是无奈的苦笑，不言自明。所以也就不难理解，从新闻报道来看，人大代表倪惠英谈的，一直是广州市民的收入问题；而副市长回应的，一直是公务员的收入问题。真所谓鸡同鸭讲。

公务员也是市民，但只是市民的一小部分。公务员不同于一般市民之处，不在于富于市民，而在于服务市民；不在于收入以及收入的增长速度要远远高出一般市民，而在于要通过自己的工作努力提高广大市民的收入。所谓水涨船高，只有广大市民的收入增长了，公务员的收入才能增长。一个地方，公务员收入的正常水平，最多是略高于当地的企业平均工资。当公务员的收入水平把广大市民远远抛在后面，那么公务员的收入把市民落下多远，就意味着政府对于民生的关注有多么遥远。

数据显示，从1995年到2007年的12年里，政府财政税收年均增长16%，而城镇居民可支配收入年均增长8%，农民的纯收入年均增长6.2%。政府的财政收入增长远远高于百姓的收入增长，如果这意味着政府可以有足够的力量加大公共投入，完善社会保障，加快教育卫生改革，提升民生福祉，就是大大的好事。但是如果财政收入的增长，首先意味着可以有能力大幅度提高公务员收入，就有点本末倒置了。

■麦小迈