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治好软环境需刮骨疗毒的勇气和决心

2008年07月21日   来源:中国吉林网-城市晚报

■本报评论员 柳五

7月18日,省纪委副书记高金祥率省、市软环境办到广东工业园“上门服务”。要求企业按照广东标准为我省软环境“挑刺”。期间,合隆经济开发区管委会主任高秀忠讲了一个真实的案例:“一个批件,我们到某部门去审批,第一次办事人员挑出了批件中的问题,说不行回去改,改完再去,又找了个问题,接着改,后来,按照对方的要求,我们在一个宾馆开了两个房间,这个办事人员吃住在里面,可是到现在文件还没有批下来。”

话说到这儿,就此打住。为什么?理由很简单,顾虑。人家审批大权在握,由不得你不低头。这是其一;其二,没有金刚钻也不敢揽这瓷器活,既然敢于公开地吃拿卡要,说明人家也压根儿就没把你的牢骚或者反抗当回事。政府部门之间办事尚且如此,要是一个普通人去办事,会是个什么样子?结果可想而知。

软环境建设好了,好比是栽下了梧桐树,有了梧桐树,何愁没有凤凰来?但是,如果弄棵假的梧桐树在那儿招摇,待凤凰来后将其羽毛拔掉,把它变成鸡,也不是没有可能。关键在于我们能不能真正种下货真价实的梧桐树。

对于吉林省的发展,我们有一个基本的判断,那就是,吉林省的相对落后,不是落后在资金、资源方面,而是表现为人的落后问题。而人的落后,就表现在思想的狭隘、抱残守缺,以及占山为王、雁过拔毛的恶劣风气。

在政府主导经济发展的模式下,政府治理水平的高低,直接决定经济发展的成败。政府的治理包含两个层面,一是相关法规和政策的制定,一是具体法律法规以及政策的有效执行。不管制定层面还是执行层面,为的是建设和维护一个良好的市场运行环境。政府的定位在于服务和裁判。或者用现在比较流行的说法,是管理中的服务和服务中的管理,意在通过有形之手,保证市场的公平有序。这就要求,政府在市场经济的管理中只能是交易双方的仲裁者,不能成为谋取利益的当事一方。

有效的政府治理,就是表现在政府以及其组成人员能够严格地控制自己的牟利冲动,不管是以什么面目、什么借口。从这个意义上衡量,我们就可以看到,上述新闻报道的情况,正是我们需要警惕的。而且问题还在于,纵使是这样的办事人员只是极个别情况,但是,由于他毕竟是代表政府部门,这个账人们只会把它算到政府头上,也就是一条小鱼弄腥了一锅汤,影响极其恶劣。所以,如果能够查实的话,这样的人是没有资格留在公务员队伍中的。而对一些公务人员的权力寻租行为给予坚决地打击和查处,本身也是对纪检监察部门作用与能力的检验。

(责任编辑: 于天夫)
 
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