梁江涛

发行600万张的奥运纪念钞“一钞难求”，并导致持续的热炒与争议。就在上周央行刚就增发的传言予以否认之时，南京市民黄乃海一纸诉状将央行告上了法庭，要求央行采取公平方式，向海内外增发纪念钞。上周五，黄乃海发出特快专递将诉状寄往北京第一中级人民法院，这也是国内首例“叫板”央行的公益诉讼案。 （7月21日新华报业网-扬子晚报）

此次央行发行奥运纪念钞确实有两大缺失：一是数量少，只发行600万张。二是程序不公平。因奥运纪念钞供需比例严重失衡而造成各地出现“抢兑风潮”，严重影响了正常的银行营业秩序。而且市场炒作达到了十倍，违反了人民币禁止买卖的法律规定。黄乃海老人表示，央行增发，他就撤诉。笔者觉得央行唯一的补救措施就是增发，因此，让南京老人撤诉还来得及。

增发奥运纪念币不仅能在一定程度上解决公平的问题，而且还是破解纪念币炒作的有效手段。不妨借鉴邮政部门发行纪念邮票的做法。1997年发行牛年生肖邮票，当时发行量也不大，市场炒作比这次奥运纪念钞还要厉害，最后国家又增发了一批“牛票”，把价格打下来了。

不过，增发思路可更开阔一些。不别拘泥于10元面额的纪念币，可分阶段开发从20元直到100元的新品种。比如，开幕式后可发行一批印有开幕式经典画面的纪念币；可发行一批不同赛事、不同特色的纪念币，如篮球、排球、足球、做操、举重等项目的冠军赛都可以单独成为纪念币的纪念内容，也可以将本次奥运军的冠军和风云人物、奥运会中的风景线作为纪念币内容。批次与品种上多多益善，让更多的人拥有收藏纪念币的机会。

如果能够增发，央行不妨吸取“抢兑风潮”的教训，采取网上预约兑换。在发行银行网站上开辟认兑纪念币的“绿色通道”，公众只要填写真实的身份号码就可认兑，获得一个与身份证号匹配的密码，届时按预约地点进行实际兑换，不至于让大热天排队者悻悻然扫兴而归。黄乃海状告央行一案虽属公益性诉讼，笔者倒是希望这场官司打不起来，但愿它能触动央行增发奥运纪念币，并改进自身工作中存在的不足，这远比打一场官司有意义得多。