近年来，农民的生活有了不同程度的提高，这与大量农民进城谋求发展有关，而且这种外出就业热情持续高涨。涌入城市寻求出路的农民，生存和发财的渴望一旦破灭，随之而来的，农民工的违法犯罪问题凸显，已成为危害社会治安和社会稳定的一大隐患。

农民进城打工的现象表明，城市的治安管理已不单纯与城市人有关，随着农民的大量涌入，对农民工的管理应引起城市管理者的重视，但是，由于城市缺少对农民工的保障机制，致使农民工的合法权益在城市里受到侵害的情况也层出不穷，暴露了城市计划式管理的弊端与不安思想的冲击的现象。现行的城市管理，将职业和工种分为三六九等，具体表现为登记、做证、收费和许可证等各种经济色彩甚浓的管理方式，其特点是“只管手脚，不管头脑”，而大量涌入城市的农民，多是农村中比较有想法有抱负的青年，很多人抢着见世面、学技能，寻求更大的发展。他们有很强的可塑性，但容易受到腐蚀。面对计划式管理，缺乏自主灵活，不适应农民工的特点，变得效率低下。在现实中，形成“管不胜管，防不胜防”的局面。

对农民工犯罪的打击固然重要，但单纯地打击不是长效机制，应关爱农民工，重视农民工的思想与生存现状，创建更加合理的管理方式，加强公共场所和农民工生活区的治安管理，抓好私房、出租房、建筑工地等农民工吃、住、行、销等各个环节的管理。

执法部门要加大处罚侵权者的力度，从抓农民工的权益做起，建立良好的公共秩序，必须是在与外来人口的良好的协作中实现。而良好的协作，就是要充分考虑农民工的利益要求，激发他们的自治能力。在立法上，加大对侵害劳动者合法权益者的处罚力度，以减少如无故克扣工资、辱骂、搜身、体罚等类似侵害农民工权益事情的发生，从而减少农民工犯罪的诱因。

关爱农民工，就地吸纳的同时，也要开发利用农村剩余劳动力的岗位。大量农民工面临淘汰和失业的危险较之城市下岗职工要大得多，城市管理者应在进一步引导流动人口有序流动的基础上，大力增强人口内部消化，发展乡镇企业，加快城镇建设，引导农民进行各种经营，搞好科技致富，创建快捷易懂的各种技能培训班，使农民发挥其能力，真正实现安居乐业，促进社会风气根本好转。■齐雅玲