叶传龙

为深入推进制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作，切实刹住公款出游的不正之风，中央纪委、外交部、中央组织部、中央对外联络部、中央外办、监察部、财政部、审计署、国家预防腐败局和国家外国专家局等十部委决定建立部际联席会议机制。部际联席会议办公室设在国家预防腐败局办公室，在全国开展为期一年的制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作。（8月21日中国新闻网）

中纪委等十部委联手向干部公款出境游“亮剑”，让人们看到了中央惩治腐败的决心。但是，要真正制止住干部迈出国（境）的脚步，难度还很大。反思起来，我们为制止公款旅游的文件和规定可谓多矣，有关组织审批出国考察的程序可谓严格，监督出国考察的部门可谓齐全，但是为何多个部门却不能止住干部们出国境的脚步，才更值得我们深思。

目前，干部出国境游大多借公干之名，虽然也经过领导审批，但这个审批仅是“签字画押”走过场罢了。在有些地方和部门，出国考察不是从工作出发，与工作挂钩，而把按级别安排，当福利享受，成旅游观光，以致出现领导“排排座”轮流出访的怪事。源头没有堵住，接下来的要组织部门同意、向纪检部门报告、经外事部门审批也都形同虚设。程序过于简易、限制太过宽松，使得领导干部的“考察”大都能顺利成行。

堵住干部那双“欲望之脚”迈出国（境），首先需要加大宣传教育力度，通过对条例和禁令的宣传，使干部认识到公款旅游也是一种腐败，已经严重影响了干部形象，损害了政府公信，从而严格要求自己，自觉抵制公款出国（境）游。如果干部们都能养成自掏腰包自费出游的习惯，利用的又是公休时间，即使游的再远，花钱再多，其它人怕也无权干涉。当自我约束和刚性禁令仍然管不住那双“欲望之脚”的时候，有关部门必须建立联动机制，加强审查审批，坚持原则，严格标准，对不符合出国（境）条件的一个也不放行。即便如此，还可能被少数人钻了空子，借机出游，对此，有关部门可以通过事后追踪监督加以弥补，如果确系假公济私，要对这些人进行“游后算帐”，坚决查处，绝不手软。

干部公款出国境游问题涉及到干部的思想觉悟和作风转变，是一项经常性工作，各级应当长抓不懈才是，这次十部委将开展治理活动时限定为一年，笔者担心会不会是一阵风，成为又一次形式，集中治理结束后公款出国（境）游会不会死灰复燃？