王任之

    记者了解到，财政部拟定的可能超过1000亿减税规模的增值税全面转型方案，日前已上报国务院待批。该方案最大亮点是全额抵扣、全行业转型，方案并建议于2009年1月1日起实施。（21世纪经济报道9月3日）新闻链接：http://news.sina.com.cn/c/2008-09-03/011416219773.shtml

    根据此前财政部的测算，如果增值税转型改革在全国全面铺开的话，将导致财政减收1500亿——2000亿元。换句话说，将有不低于1500亿规模的资金藏富于民，国家通过减税的方式实行“全民分红”。无疑，这一减税计划体现了民生诉求，值得期待。

    所谓的增值税转型，就是原来不允许抵扣的企业所购买的固定资产，今后将允许进行抵扣。企业应缴增值税是销项税与进项税的差额，增值税转型将取消增量限制，允许企业新购入的机器设备进项税金全额在销项税额中计算抵扣。这对于企业来说无疑是一大利好，企业的税赋减轻，间接受益的是大量企业员工。

    今年以来，由于节能环保政策的执行、劳动法的规定、原材料的上涨，再加上宏观紧缩政策导致企业面临资金困难，许多经济实体的利润空间受到限制，甚至很多企业生存难以维持。这一现象在4、5月份特别明显，而这时候CPI仍然高企。在珠三角等制造业发达地区，中小企业开工不足乃至破产已非个别现象。从国家统计局发布的最新数据来看，微观层面的经济下滑风险正在显现。工业企业利润同比下降近两成，纺织业发展面临困境，电力石化企业更是出现前所未有的亏损。今年上半年，央企实现利润减幅为10.3%。而集中了全国优质企业的股市2008年半年报刚刚落幕，１６１９家上市公司实现净利同比增长１６．４％。与2007年同期近七成的增长率相比，不但增速明显放缓，含金量也出现了大幅下降。而另一方面，上半年，财政收入完成了全年预算的59.52%，而支出仅相当于全年预算的37.64%，盈余水平超过万亿。此外，目前税收增幅远远大于经济增长幅度，减税大有空间。一边是财政收入急剧增长，一边是经济实体频频告急，这种局面任其发展，将出现难以收拾的后果。现在实施减税计划，正逢其时。

    实施减税计划，将立竿见影使许多中小企业从困境中解脱出来，恢复元气甚至是起死回生，显而易见的效果，就是解决大批人员就业问题。而就业问题，是民生问题的根本，相对于其他社会保障而言，就业才是最大的人生保障。同时，企业利润水平提高，员工工资、津贴、福利、奖金水平也必然水涨船高，最大受益者还是普通劳动者。还有，企业税收降低之后，能够强筋健骨，有能力消化因成本上涨带来的涨价压力，不会将所有成本增加因素都直接传导给消费者，客观上对物价上扬起到牵制作用。老百姓所期盼的“工资多涨点，物价少涨点”的朴素愿望，因减税计划的实施而得以实现。