省长要求年底前啃下粮企改革“硬骨头”

    今秋我省粮食产量将创新高

    韩长赋表示,今年我省粮食产量将创历史新高,粮食经营、加工企业要腾仓倒库,做好接新准备工作。同时做好水稻最低收购价政策和国家粮食储备玉米收购政策,保障粮食流通,促进农民增收。省政府已取得农发行的支持,粮食收购资金将得到保障。

    东亚讯(记者 单立国) “粮改是早改早主动,越拖越被动。全省国有粮食购销企业产权制度改革要在年底前基本完成,啃下这块国有企业改革最后一块‘硬骨头’。”省长韩长赋在昨日召开的全省国有粮食购销企业产权制度改革大会上,通报了我省粮改的目标和时间表。

    改革原因

    去年国有粮企亏损8.2亿

    据韩长赋介绍,我省24个县(市、区)的国有粮食购销企业,有的甚至已经4年没有自主收过粮,在市场竞争中难以生存。

    国家有关部门统计,去年全国国有粮食购销企业盈亏相抵实现盈利1.67亿,盈利省份达17个,而我省却亏损8.2亿。到今年上半年,全省国有粮食购销企业经营性财务挂账仍有165亿,其中2006年新增41.7亿。此外,企业拖欠职工工资、保险金、医疗费等15.9亿。扣除不良资产影响,统算企业资产负债率高达110%,国有粮食购销企业陷入了亏损、挂账、再亏损、再挂账的恶性循环状态。

    改革目标

    市县取消“国字号粮企”

    这次改革,市(州)县两级原则上不再保留由其管理的国有独资或国有控股的粮食购销企业,地方国有粮食购销企业要按照粮食购销市场化要求,全面进行改制,实现产权多元化,融入市场。

    韩长赋表示,粮食购销市场化是粮改的根本目标,突出产权制度改革这个核心,优化粮食流通资源配置,要逐步在全省形成以国有粮食购销企业为骨干、多种经济成分并存的多元化粮食市场主体。要把国有粮食购销企业改革列入政府绩效评估范围,严禁改革企业“突击进人”、“突击花钱”、变相转卖国有资产。

    改革形式

    资不抵债企业退出市场

    韩长赋表示,由于各地国有粮食购销企业情况不同,不能搞“一刀切”,要从实际出发,确定企业适合采取的上划、兼并、重组、破产等产权改革形式。要本着平等自愿、公平互利的原则,支持中央直属企业和国内战略投资者对我省国有粮食购销企业进行资产重组。

    鼓励现有企业与中储粮、中粮、华粮、吉粮等大型粮食流通企业和农业产业化龙头企业进行整合,对长期亏损,资不抵债,不能偿还债务的企业,要依法破产,退出市场。同时鼓励民营企业抓住机遇,积极参与国有粮食企业改制重组,进行资本和经营扩张,推动民营经济发展。

    改革举措

    尽快认定“老粮”亏损挂账

    省政府决定,2005年我省国有工业企业改革的优惠政策、国家振兴老工业基地的国有企业产权制度改革有关政策,也适用于国有粮食购销企业产权制度改革。各相关部门要从大局出发,进一步简化程序,提高办事效率,对有关费用尽量给予减免。要按照企业的出资关系,以县(市)为单位,统筹使用企业国有产权出售、土地使用权转让等变现资金,不足部分由县(市)财政兜底。

    要把解决历史遗留问题作为改革的重要任务,不留“尾巴”。粮食部门要组织对已销售出库“老粮”抓紧结算;财政、粮食等有关部门要尽快清理认定“老粮”亏损挂账,从企业剥离,挂到同级粮食行政主管部门。改制涉及的2万多名解除劳动关系职工经济补偿金问题,要依法确定补偿标准,及时发放到位。

    改革资金

    省农发行提供贷款支持

    省农业发展银行副行长朱作安表示,对产权制度改革不到位的国有粮食购销企业,农发行暂停粮食收购贷款资格认定。

    对实施资产重组的国有粮食购销企业,只要新组建的企业或主导重组的企业承担原有贷款债务,原企业债务可按重组贷款进行管理;重组贷款期限可延至3-5年。

来源:中国吉林网-东亚经贸新闻 发布日期: 2008年09月09日 责任编辑: 延波
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