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就业再就业实现新跨越

2009年09月18日   来源:中国吉林网

    梨树县大力发展劳务经济,不断提高劳务输出的组织化程度,截至目前,组织外出务工农民15.2万人,实现劳务经济总收入8.2亿元,劳务经济已成为农村经济发展新的增长点。唐亚江 摄

    伴随着新中国60年来前进的脚步,我省就业再就业工作不断实现新跨越,社会保障体系逐步完善。1949年,全省从业人员只有263.89万人,到2008年末,我省从业人员达到1281万人,创历史新高;1992年,我省人均养老金只有150元;到今年年初,增加到全口径人均1038元。

    新中国成立以来,我省从业人数最多的年份是1995年,曾达到1270.77万人,之后受多种因素影响出现下滑;从2000年至2007年,我省从业人员每年平均净增18万人以上,2008年实现历史最高水平。

    就业乃民生之本。为了做好这一民生实事,近年来我省积极落实国家各项就业扶持政策,千方百计扩大就业,形成了具有“吉林特色”的就业模式,诸多举措在全国首开先河。2001年开始,率先在省、市、县三级政府实行就业工作目标责任制;2003年,率先组建基层劳动保障服务平台,把就业服务送到街道社区、城镇乡村。2003年至2005年,全省城镇新增就业115.8万人,通过政策扶持和就业援助,有88.23万下岗失业人员实现了再就业,其中包括19.8万大龄就业困难人员,城镇登记失业率控制在4.2%之内。同时,全省130万国有企业下岗职工,实现了由基本生活保障向失业保险的并轨。2005年,为落实积极就业政策、妥善解决历史遗留的下岗失业问题,我省较早提出完善就业援助长效机制,在全省启动了“3年开发10万公益性岗位安置就业困难人员项目”,到2007年如期完成,10万个公益性岗位成为帮助困难群体就业的“绿色通道”。

    政府的重视和政策的扶持,犹如阵阵春风,给下岗失业人员送来温暖和希望。48岁的吴利光,原来是长春某啤酒厂员工,2003年企业破产后,靠卖鱼维持生计。后来得了风湿病和糠尿病,生意做不了,重活也不能干,生活陷入困境。如今,她居住的社区为她安排了小区保洁这一公益性岗位,不仅有了固定收入,还解决了养老保险的后顾之忧。

    2006年,我省又启动了零就业家庭就业援助工作。到2007年6月末,所有零就业家庭都得到了有效援助,全省实现了每个零就业家庭至少一人就业的目标。

    2004年,我省率先开展了“全民创业促就业”活动,吉林大地涌起创业热潮,到目前,30多个部门参与的创业项目,已累计带动66万名城乡劳动者实现了就业再就业。

    随着改革开放的深入和市场经济体制的逐步建立,人们的就业观念也在转变,越来越多的人通过创业实现自己的人生价值。今年毕业于长春大学的何新鹏,老家在河南省某县城,他毕业回去后就可以在县里稳稳地当上公务员。可在大学期间一直勤工俭学的小何,更向往自己创业。2009年春节期间,当他在家听说了辽源市“大学生创业园”到高校招聘大学生的消息后,匆匆赶回来加入了创业队伍。经过培训考核后,他与长春工业大学的王秋实、吉林农大的王宇联办了雪人袜业。何新鹏说,袜厂开业几个月来,他已经尝到了成功的喜悦。大学生创业在我省已形成规模效应,辽源市建立的“省级大学生创业园区和实训基地”,首批43名大学生创办了21户企业,到今年6月末,已发展到60户企业,带动就业500多人。

    我省还不断加大劳务输出力度,帮助农民工转移就业。落实培训经费,加大劳务输出组织化程度,建立更加完善的服务网络,劳务输出在全省迅速升温。广大农民逐渐告别了过去“老守田园”的传统思想,积极走出家门闯世界,开拓一片新天地。目前,全省农村劳动力转移就业286.46万人。

    与此同时,全省养老保险覆盖范围不断扩大。特别是自2002年开始,做到养老金按月足额发放。根据国家统一部署,我省自2005年开始,连续4年为企业离退休人员调整待遇,使养老金平均水平大幅提升,由1992年月人均150元提高到全口径人均1038 元。各地的失业保险待遇发放标准也随着经济的发展不断得到调整,较好地保障了失业人员的基本生活。

    养老保险统筹城乡积极推进。全省出台被征地农民养老保险实施办法的市、县已达到47个,有12个市、县开展了被征地农民养老保险业务,全省参保人数达到6657人,已有1249人享受农保待遇。我省在全国率先开展了农村独女户夫妇养老保险,13个试点县(市)参保人数达到11281人。新农保试点工作又有新进展,延边和龙新型农村养老保险试点,得到国家人力资源和社会保障部的充分肯定。(孙鹤 希海 王巍 记者 韩雪洁)

    

(责任编辑: 贾国湘)
 
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