董宏达

吉林省委书记、省人大常委会主任、全国人大代表孙政才在谈到实现吉林全面振兴时说，在新一轮发展中，城镇化将是一个很重要的点，我们不能错过这个机会。（3月9日《人民日报》）

简短的一句话，透着坚定的信念，蕴含着加快经济发展方式转变，实现吉林全面振兴重要目标的智慧。

今年两会前夕，国家主席胡锦涛在中央省部级领导干部研讨班上讲话时，罕见地连用了50“加快”，强调应对后金融危机时期挑战，加快经济发展方式转变的刻不容缓。温家宝总理在今年两会的《政府工作报告》中，也着重强调好字当头，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，体现出高层对转变经济发展方式迫切性的高度重视。吉林省如何借助新一轮发展机遇，加快全面振兴，是摆在新形势下需要回答的重要课题。省委书记孙政才用一句话点了题眼。

此前，吉林省已经悄悄地拉开了调整经济结构、转变经济发展方式的大幕。而城镇化这个题眼，是孙政才主政吉林后，经过深入调研和反复探讨，形成的一个基本判断：当前吉林振兴正处在关键节点上，也就是处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式的关键节点；处在统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；处在破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。而加快推进城镇化，是促进未来经济持续发展的有效途径。

城镇化具有最雄厚的内需潜力空间。城镇化水平偏低，城镇化落后于工业化，是我国消费率低、投资和消费失衡的重要原因。就我省来看，国家振兴东北老工业基地战略实施以来，经过不懈地努力，在推进城镇化、工业化上有了长足的进步，但与发达省份相比，“三农”问题仍然很突出，这既是弱点又是发展潜力。长吉图的开发开放上升为国家战略，给我们带来了机遇。在新形势下我省加快推进城镇化，将大大吸引农村富余劳动力转移，这对于促进农民增收农业增效，起到越来越重要的作用。此外，随着国家对农民养老等社会保障及社会救济政策的逐步落实，农民的消费意愿和消费能力将随之大大提高，形成内需潜力空间。

城镇化将拓展投资持续增长的新空间。中央经济工作会议作出关于推进城镇化建设、放宽中小城市和城镇户籍限制的战略决策和部署，将对解决“三农”问题，实现农村城镇化、农民市民化产生巨大的推动作用。随着城镇化的推进，农村人口将向小城镇和县城集聚，居住、生活、就学、就业环境的改变，农民将逐渐成为新市民，这对城市基础设施和公共服务提出了巨大的需求。城市供水、供电、交通、医院、学校、住房等基础设施建设必将大大提速，从而为未来固定资产投资的较快增长提供持久动力。城镇化提速将为扩大未来投资增长创造广阔的领域和空间。

城镇化是缓解就业压力的有效途径。就业难、就业压力大是我国的基本国情，解决就业是最大的民生问题。推进城镇化将对服务业产生巨大的需求，服务业又是创造就业最大的行业。随着我省城镇化的不断推进，服务业发展将进入快车道，服务业大发展将创造更多的就业机会，这将对缓解长期以来存在的就业压力、提升经济发展的质量和效益产生重要的推动作用。

城镇化的重头戏是借助长吉图国家战略，加快长吉、珲春、延龙图等城市扩张与融合，使之发挥辐射和带动周边县（市）作用，形成各具特色的城市群。从近期媒体得知，全省各地正在抢抓机遇，在谋划城镇化新蓝图。 长春市已经确定五个功能定位，在产业发展、结构优化、科技创新、综合配套改革等方面，发挥长吉腹地主动力主战场作用。延边正在谋划“州”变“市”，以城镇化新的作为推动区域经济社会快速发展。透过这些新动向，我们看到了吉林全面振兴的希望。