薛宝生

正在召开的全国人大、政协“两会”上，养老问题成为一个热点，多名代表、委员就养老问题提出建议。昨天，民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀表示，今年民政部将统一高龄养老津贴制度，全国80岁以上的老年人可享受津贴。同时，民政部正在进行相关规划，将在全国社区普及老年人日间照料中心，并开展专业护理员的培训工作。（新京时报，2010.03.10）

统一高龄养老津贴制度——在全国社区普及老年人日间照料中心——开展专业护理培训工作，如此国家帮助养老的“三招”链接，成为今年全国人大十一届三次会议、政协十一届三次会议代表、委员们审议、讨论政府工作报告的一个不小亮点，而民政部门的积极回应，也很得体，很温暖，很负责任。

民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀表示，目前我国的高龄津贴制度很不平衡，除上海、北京、天津外，在省、自治区一级只有宁夏进行了统一规范，规定按月给80岁以上老年人发放高龄津贴，其他很多地方都是零敲碎打，比如：有的地方规定是给90岁以上老人发高龄津贴，有的标准是80岁。

针对这种情况，王振耀在回答代表、委员的意见时说，民政部今年想在全国统一高龄津贴制度，因为全国90岁以上的老人相对较少，民政部提倡以省为单位向全国80岁以上的老人发放高龄津贴，目前相关文件正在起草之中。

由此我们看到，高龄老人的养老问题，实行全国一个标准已经指日可待。这对于养老津贴制度的实行，实现普惠式养老更具有实际效果，等于给80岁以上的老人发“工资”，让他们分享改革开放的物质成果，延年益寿。这是新中国的又一个创造，过上幸福的晚年不再是老年人的梦。至于社区建立托老所，解决家庭白天养老之难，让老人们白天也有所依托的安排，更是雪中送炭。

全国政协委员简少玉建议社区仿照托儿所，成立日托式的“托老所”。简少玉认为，绝大多数老人首选居家养老，其次才是进养老院。但子女要上班，老人大多一人在家面对所有的生活问题。建议街道、社区仿照托儿所，建设老年人日托所，把居家养老和日托服务结合起来。老人们每天早上到小区附近的日托所，日托所提供棋牌、读书看报、康复理疗等服务，还可以举行专题讲座，为老人们讲饮食科学、健康保健知识。托老所由政府买服务，这样子女放心，老人也满意。

政府为老人买养老服务之单，免费寄托，也引起了民政部门的重视。民政部目前正在做规划，希望能在“十二五”期间在全国社区普及老年人日间照料中心的建设，为社区里的高龄老人、生活半自理和完全不能自理的老人提供日间照料服务。在这个工作中，政府可以牵头组织，引入民间组织来做具体的工作，比如：小型的民办养老院与社区结合起来为老年人提供服务等。

面对目前我国专业护理员队伍极其稀缺，现在全国约有两万多名有资质的养老护理员，但实际需求可能在1000万左右的实际问题，人大代表李国玲紧追不舍，她提出建议，请民政和劳动保障部门加强养老服务市场的规范管理，加强培训，提高养老服务队伍的专业化水平。同时，也要确保养老服务人员的权益，逐步建立起养老机构服务人员的资格认证、职称评定体系，确保他们的职业发展。民政部官员对此表示，尽管目前专业护理员队伍培训问题复杂，但还是希望今年在养老护理人员方面能有一个大的启动，比如：先建立培训基地，启动相关培训工作等。

我国养老，尤其是高龄老人的养老问题，随着老龄化社会进程的加快，越发显得紧迫和重要。多少代人的家庭养老传统受到挑战，而由于独生子女家庭的增多，家庭养老已经走进“小马拉大车”的困境。因此，上述“三招”由国家帮助养老，会在很多程度上缓解家庭压力，使老年人老有所养的问题得到破解。这种增强社会和谐魅力的“三招”链接，足以让我们看到了养老的新希望，只愿尽快变成现实。