川藏公路波密县境内再次发生大面积路基垮塌
菲律宾选出新一届国会领导人
广电总局重申:制作机构未经许可不得参加广播影视节展
陕西省华阴市境内渭河支流罗夫河河堤决口被成功封堵
阿拉伯电视台巴格达记者站遭汽车炸弹袭击至少4死15伤
您所在的位置:


鼓击春雷破烟波

——我省主题教育实践活动之改革创新篇
2010年07月27日   来源:中国吉林网

    记者 单海鸥 潘锐

    春寒料峭时节,一股热流赫然奔涌在白山松水之间,有着闯关东精神的吉林人再次发出改革创新的最强音:

    “要坚持社会主义市场经济改革方向,深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其它各个方面体制改革,下大的决心、花大的气力对不合理的体制机制进行改革,对阻碍科学发展和加快经济发展方式转变的各种利益关系进行调整,切实在重点领域和关键环节取得突破性进展,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,努力形成有利于加快科学发展方式转变的制度安排,为科学发展提供有力的制度保障。”——省委书记孙政才在全省领导干部专题研讨班上如是说。

    这是一缕清新的改革春风!

    这是一股强劲的创新浪潮!

    改革创新是什么?是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的动力。在4月份召开的一次省委常委会上,人们“嗅”到了新一轮改革的味道。省委书记孙政才在这次会议上明确提出:要大力推进服务型政府建设,综合运用监督、规范、改革等措施,进一步简政放权,减少审批环节,清理行政事业性收费和经营服务性收费项目,建立和完善重点企业和重点项目绿色通道,努力提高政府服务效能和服务质量。

    接着,通过全省整治和建设经济发展软环境工作视频会议,人们知道,要“动真格儿”的了。在这次会议上,省长王儒林直言,打造最优软环境不能信守“管至上”,只讲条规,畏首畏尾不敢碰硬。要进行行政放权,在三次下放的基础上再下放一批,而且对已经放的不能回收。他提醒所有参会的部门:“今天说了些狠话,是要兑现的。”

    书记和省长的思路,推动我省简政放权向纵深发展,那就是:要破除部门狭隘的利益观,强化为纳税人服务、为企业服务、为社会公众服务的理念。各地、各部门要结合群众评议反映的突出问题,自查自纠不合时宜的“条条框框”,为企业多设路标,少设路障,多想一些可行的办法,少说一些不行的理由,努力营造干事创业的良好局面。要进一步下放行政管理权限,各部门通过“晒权”等办法,把现有行政许可项目和非行政许可审批项目向社会公布,广泛征求基层群众、企业以及社会各界的意见和建议,同时加强对放权情况的监督检查,真正做到彻底放权……

    放权、再放权、彻底放权,我省“简政放权”走向纵深。如今,长春市41个具有行政审批职能的政府部门已基本实现了部门审批集中办公,审批时限压缩了三分之一。

    人是改革创新最深层、最根本的动力。在5月13日召开的省委常委会上,“要坚定不移地推进干部人事制度改革,加快建设具有吉林特色的干部人事制度体系”的相关表述在全省各级干部群众中引起了不小的震动。会议明确提出,要用改革创新的勇气,创新方式方法,敢于打破各种条条框框和各种不合时宜规定的束缚,打破地域、身份、职级等限制,通过公开选拔,营造浓厚的改革和竞争氛围,形成各类优秀人才公开竞争、不断涌现、脱颖而出的生动局面。会议强调,要始终保持改革的锐气和勇气,对改革中出现的失误和不足,要持宽容的态度,及时帮助纠正,不能求全责备;要用改革的办法解决改革中出现的困难和问题,绝不能动摇,更不能退缩。

    不动摇,更不退缩。这生动地表明了吉林省领导者们所具有的胆识与气魄。省委决定,从今年6月到12月,在全省集中开展一次省市县三级联动公开选拔领导干部工作。这次公选,全省共拿出厅处科级领导职位1262个,基本涵盖了各个领域、各个层次。为引进更多高层次人才和促进优秀人才的合理流动,省管职位面向全国选拔,市州管职位不低于三分之一面向全省选拔,县(市、区)管职位不低于三分之一面向所在市州选拔。省人力资源和社会保障厅机关党委书记金华是一名“70后”女干部,她说:“看到公选的消息后,虽然我的条件不够,但我很为这次公选叫好。这次公选打破了‘少数人选人、在少数人中选’的陈规,为有能力、有才华的人创造了更多的条件,让年轻人觉得有希望、有奔头;考试方面的创新力度也很大,‘三关九试’以考察能力和岗位适应度为主,必须靠真才实学才能胜出,这也能促进年轻干部把更多的精力放在学习上,放在钻研业务上,放在为人民群众服务上,以过硬的本领和踏实的作风履行好工作职责。”

    以省市县三级联动的方式公选千名领导干部,这在我省历史上是第一次。省委组织部相关负责同志明确表示,就是要以这次公选为突破口,以改革的勇气,打破一些条条框框的束缚,在干部制度改革上迈出新步伐,为深化改革趟路子。

    改革,吉林步入了“深水区”。

    这是省委书记孙政才2009年最后一月的工作时间表:12月1日,到吉林省履新的第一个工作日,深入长春市调研经济社会发展和民生工作情况。截至12月24日,短短20多天,除赴京参加中央经济工作会议外,走遍全省9个市(州)。

    在新的历史起点上,如何构建新型工业体系,如何坚持城乡统筹发展破解“三农”问题,如何更好地服务民生、办好民生实事……省长王儒林走企业、入农户、访基层,深入一线研究吉林发展的重大问题。

    省委、省政府主要领导同志脚踏实地、严谨务实的工作作风,给人们留下了深刻的印象。

    百舸争流。逆水行舟,不进则退。基于对吉林省情的深刻认识和对未来发展趋势的正确判断,更秉持一种创新精神,吉林省委、省政府高瞻远瞩,提出全力实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略。这是我省当前和今后一个时期贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的路径选择,也是从吉林实际出发对科学发展规律的把握遵循。其中“创新驱动”包括思维方式、体制机制和科技创新等诸多方面,是加快经济发展方式转变的根本动力和重要保证。对吉林而言,这一战略的提出,本身就是一个创新之举。

    7月20日,一份2010年上半年全省各市(州)主要指标增长情况一览表,赫然出现在《吉林日报》一版显著位置:既有地区生产总值、地方财政收入、全口径财政收入占GDP比重,又有城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值能耗降低率。在媒体上公开晒晒“成绩单”、晾晾“排行榜”,这让大家有点意外,但也实实在在体会到了什么叫“等不起、慢不得、坐不住”。在谈到此项举措的初衷时,省直有关部门负责人坦言:“就是要破除自满情绪,形成比学赶超的浓厚氛围,增强全省上下又好又快发展的紧迫感、危机感和责任感。”

    一石激起千层浪。从西部草原到东部山麓,从科研院所到生产一线,吉林大地上的每一寸土地都感受着、实践着改革创新带来的激情与活力。

    作为东北老工业基地,企业如果不能成为名副其实的市场主体,就没有动力和活力,就难以推动经济发展,更谈不上吉林振兴。因此,当7月16日吉林省政府与首钢总公司、首钢控股公司正式签署战略合作框架协议,宣告通钢与首钢实现战略重组,顿时赢得一片喝彩。这标志着我省这家最大的省属国有工业企业和钢铁企业,将迎来一个崭新的发展纪元,而吉林老工业基地的振兴步伐也会进一步加快。

    改革是开放的必备条件,开放是改革的外部推动力。省委、省政府十分注重对省外资源的挖掘,不断为省内经济发展注入活力。5月24日至27日,第十五届东北亚地区地方政府首脑会议在韩国江原道举行。吉林省派出了以省长王儒林为团长的代表团,同日本鸟取县、俄罗斯滨海边疆区、蒙古中央省、韩国江原道的地方首脑共同协商东北亚发展大计,为吉林省的经济发展争取到了广阔的空间。外联的步伐在逐渐加快,从7月4日起,我省又多了一条开放通道——这一天,长春-台北定期正班航线正式开通。同一天,我省经贸代表团乘坐首航班机赴台湾开展经贸交流活动。这是《海峡两岸经济合作框架协议》签署后,第一个到台湾访问的大陆省级经贸代表团,也是我省高规格代表团第一次走进宝岛。我省的旅游资源、人参资源等引起了台湾各界的高度关注,台湾海基会董事长江丙坤表示,随着产业结构的调整、升级,吉林会越来越成为吸引台商投资兴业的好地方。

    要转变,改革必先行。从鲁津学习考察回来后,四平市提出了今年的改革任务:深入推进污水处理和水务改革;加快土地开发整理向纵深发展;成立更多的小额贷款公司,力争每个县(市、区)建一个小额贷款公司;作为未来四平经济发展增长极的开发区、工业集中区,在改革中打头阵,当先锋,真正成为发展经济的领头羊;市直部门简政放权,进一步往各县(市、区)和开发区(工业集中区)下放权力。

    汪清,一个山沟里的国家级贫困县,却以改革创新、先行先试的勇气和力量,打破了传统林农思维定式,辽宁信德石头纸、德全金刚水泥、林源木业密度板、石材产业等一大批支柱项目相继落户汪清并竣工投产,构建了“一区九园”的经济发展新布局,初步实现了由传统农业县向新兴工业县的历史性转变……

    着力提高自主创新能力,是调整经济结构的中心环节,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,也是当前转变经济发展方式的根本出路和突破口。在赴鲁津学习考察总结座谈会上,省委书记孙政才有这样一段讲话:“对于相对欠发达的地区来讲,体制机制创新,思维方式创新,效果更好、成本更低也更为重要,需要大家下大的功夫去推动。”

    诚如斯言!

(责任编辑: 王爱童)
 
  用户名 密码   用户注册


相关新闻