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让传统产业变身 让新兴产业领跑

宽城区全力推进经济发展方式转变

2010年08月23日  来源:长春日报

    本报通讯员 徐天博 殷凤春 本报记者 富沛海

宽城区117个项目集中开工剪彩仪式现场。

宽城区委书记张宝祥等领导深入企业调研。

宽城区人居建设新景。

    八月的宽城,鲜花争艳,草木滴翠,生机勃勃。

    走进铁北大地,塔吊林立,机声隆隆,到处是热火朝天的项目建设场面。一幅幅大开发、大建设的壮景,勾勒出北部新城蓬勃崛起的立体画卷。

    回想以前的大铁北,一处处停产、半停产的老工业企业,一条条坑洼不平的断头路、破损路……

    立足眼前的北部新城,笔直宽阔的街路、风景如画的城市公园,招商火热的现代化产业园区,遍地开花的项目建设工地……

    短短几年,从落后破旧的老工业区到如今的产业新城、人文新城、生态新城、活力新城,宽城何以发生如此巨变?

    区委书记张宝祥一语中的:“这是我们紧紧抓住全市实施‘三城两区’战略的机遇,调整结构,优化布局,大力推进经济发展方式转变,大力发展特色优势产业的结果。”

    有形的变化固然可喜,无形的变化更为珍贵。

    这变化,尤如一场春风,让整个宽城大地生机焕发。

    这变化,尤如一场喜雨,将整个宽城大地冲刷一新。

    这变化,更尤如克难攻坚、唯实苦干、力争上游的宽城精神,变化在深处,就像一条内流河。

    抢抓机遇上项目,调整结构促转型。

    年初以来,一场声势浩大的转变经济发展方式攻坚战在长春市宽城区打响。

    半年多时间里,宽城区紧紧围绕省市有关部署,紧紧抓住长吉图、长东北两大战略机遇,全力推进经济发展方式转变,在招商引资和项目建设上,注重规模效益,重点引进和建设成长性好、拉动性强、税收贡献率大、能够形成持续稳固性税源的项目,通过加快发展新型加工制造业、现代物流业、高端服务业,促进全区重点产业由培育壮大阶段向优化提升转变。在项目摆放上,由分散型、单体式向集群化、链条式方向转变,着力打造链条紧密、互补性强、拉动作用明显的项目格局。在发展模式上,由扩总量、提速度向求质量、求效益转变,打牢发展基础,增强发展后劲。

    发展方式的转变,为宽城经济社会的科学发展、更好更快发展带来了前所未有的生机与活力——从“雨润”项目落地,到长客搬迁扩能改造项目奠基;从中石油储备库项目开工,到站北精品商贸城、“中东长春新生活城市广场”商业综合体建设……宽城,已然成为开发建设的热土、项目集聚的磁场、投资兴业的宝地。

    上项目

    增总量

    打基础

    千方百计转方式,不遗余力上项目。今年年初,宽城区重大项目建设和招商引资活动便密集排开。项目建设呈现出量大质好、集聚发展的态势,项目总数、投资强度均创历史最好水平。全区237个项目,投资亿元以上的占52%,投资5亿元以上的53个,投资10亿元以上的24个。

    在项目建设的强力带动下,全区经济一路向好。从前六个月各项经济数据看,全区地区生产总值实现68亿元,同比增长22.2%,全口径财政收入实现9.5亿元,同比增长18.6%,固定资产投资完成80.9亿元,同比增长31%,招商引资和规模以上工业产值在全市处于前列。

    之所以取得如此好成绩,得益于宽城区的全新发展战略:通过增总量带动结构优化,在做大增量中求变、求新、求好。

    在这一战略的指引下,宽城区狠抓项目不放松,重点围绕新型加工业、现代物流业和高端服务业等优势产业大招商,招大商,吸引了一批规模大、质量高、前景好的项目,相继落位开工。特别是以长客装备公司迁移项目为代表的一些带动能力强,辐射作用大的优势项目的开工建设,让宽城区这个昔日以重工业为主的老工业区,重新焕发出新生机。

    宽城区经济发展方式的转变,在项目建设上体现最为突出。

    “项目建设绝不能挖到筐里就是菜。”在项目的选择上,宽城区更是优中选优。

    区长周贺告诉记者:“有严重环境污染、破坏生态环境的项目绝不引进。”

    对此,区委区政府作出明确规定:

    必须是推动区域经济可持续发展的增量。对于能耗过大、产生污染、危害子孙后代的项目坚决不上;

    必须是让传统产业变身,让新兴产业领跑,能持续改善产业结构的增量,把更多的投资引向高附加值产业;

    必须是能够有力提升存量的增量。上大项目、上成长性好、对区域经济具有拉动性、带动性的项目。

    调结构

    促升级

    求突破

    转变方式,说来容易,做起来却很难。怎么办?

    区委书记张宝祥说:“当前,我们正处在经济社会发展的关键时期,也是深度推进大铁北改造战略的紧要关口。在这样的特殊时期,转变方式,就要在发展中转,在经济结构上转、在产业布局上转。具体来说,就是做精一产、做大二产、做强做优三产。传统产业要提升,新兴产业更要上。”

    发展方式的转变收到了意想不到的效果。据统计,今年上半年,宽城区第三产业引资比例连续两年增长,第二产业加快回升。尤其是现代物流业、高端服务业、高新技术产业领域投资增长迅速。

    在盘活铁北发展格局的同时,宽城区全力推进项目建设和招商引资结构转型。

    长春轨道客车装备有限责任公司搬迁建设项目,就是宽城区抓住机遇,着力调整产业结构的一个例证。“机车厂搬迁的意义重大,推进了全区优化产业结构和经济结构,提升经济内生增长质量,增强了全区经济竞争力。”宽城区区长周贺说,“去年全区的工业产值是30亿元,未来机车厂及配套企业会形成300亿元的产值,是宽城区几十年积累下来的产值的10倍,这标志着宽城区工业经济跨上了 ‘高速轨道’。同时,园区还将依托长客装备公司的迁建,引进、建设轨道客车、汽车零部件和新型加工业项目,为宽城区培育功能完备、链条紧密、集群发展的新的经济增长极。”

    产业结构的调整、发展方式的转变,让宽城区有了新产业、新项目。从老到新,“转”出了一个新天地。

    促转型

    增后劲

    上水平

    实现科学发展,转变经济发展方式,必须要兼顾当前利益和长远发展的关系,既要抓好当前,解决发展的突出问题,又要谋划长远,解决发展的可持续问题,做到当前利益与长远利益相统一,实现当前增长目标与长期发展目标相衔接,促进当前经济增长举措与促进科学发展的长远之策相结合。

    为了破解这些难题,宽城区展开了“思想求解放、难题求破解、方式求转变、发展求科学的”主题教育实践活动。为统一思想,深化改革,区委书记亲自上阵讲课动员,提出“转变发展方式重点要加快“八个转变”:

    一是在发展重心上,由以铁北为主向南北协调发展转变。

    二是在产业发展上,由培育壮大阶段向优化提升层次转变。

    三是在项目摆布上,由分散型、单体式向集群化、链条式方向转变。

    四是在发展模式上,由扩总量、提速度向求质量、求效益上转变。

    五是在城市开发上,由以建设为主向建设管理协同并进转变。

    六是在环境整理上,由单一治理向综合整治转变。

    七是在城市提升上,由城市管理向建设生态城区转变。

    八是在发展路径上,由孤军作战、独立发展向整合资源、集聚发展要素方向转变。

    “转变经济发展方式,必须创设好的载体和平台。”基于此,宽城区在“改造大铁北,建设新宽城,打造长春北部现代中心区”战略部署中,规划建设了兰家加工制造业集中区,对促进全区转变经济发展方式,打造特色优势产业,培育宽城区新的经济增长点,促进长春市南北协调发展,实现未来经济更好更快发展,起到至关重要的作用。

    从工业发展的基本要素条件看,宽城区打造兰家加工制造业集中区有着众多优势。它的区位交通优势明显,兰家镇有长白铁路、图乌公路从区域内穿过,路网发达,交通便利,在这一区域建设工业园区,可以极大地降低仓储运输成本。在资源优势上,兰家加工制造业集中区位于伊通河水系的下游,有丰富的土地资源和地下水资源,进行基础设施建设条件优越,开发成本相对较低,随着城市的向北扩张,该区域的未来发展空间将更加广阔。在功能优势上,兰家加工制造业集中区所采用的统一规划、适度集中、协调发展的兰家加工制造业集中区发展模式,可接纳城区外移的工业企业和引进区域外中小型环保低污染企业,重点发展轨道客车等项目。

    有关经济专家表示:“兰家加工制造业集中区的建设,体现了可持续发展原则,只要按着规划目标扎实推进,一定能够成为宽城区和长春市经济发展的一个新亮点。”

    (本版图片由宽城区委宣传部提供)

(责任编辑: 王爱童)
 
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