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经济概况

        改革开放以来,吉林省经济持续、稳定、健康、快速发展,经济综合实力显著提高,吉林省人民生活总体上基本达到了小康水平。2006年全省经济较好较快增长,实现地区生产总值(GDP)首次突破4000亿元,达到4249.23亿元,比上年增加628.96亿元,按可比价格计算,比上年增长15.0%。增幅居全国各省市区第2位,高于上年3.0个百分点,成为自2003年以来连续第四个同比增速达到两位数的年份。地方级财政收入、一般预算全口径财政收入达到245亿元和507.8亿元,分别增长18.3%和21.3%。规模以上工业增加值增长18.5%,工业总产值达到4700亿元。粮食生产在连续三年大丰收的基础上,再创历史最高水平,总产量达到272亿公斤。外贸进出口总额达到79.1亿美元,增长21.2%,其中出口30亿美元,增长21.5%。社会消费品零售总额达到1675.8亿元,增长14.7%。2006年,全省实现人均GDP15625元,比上年增加2277元;按7.8元人民币对1美元汇率计算,吉林省实现人均GDP为2003美元,突破2000美元关口。2006年,三次产业结构又趋于优化,为16.1:44.4:39.5,而上年为17.3:43.6:39.1,其中工业为38.3%,比上年上升0.6个百分点。

        目前吉林经济正在进入一个全新的发展时期。集中力量建设汽车、石油化工、农产品加工、现代中药和生物制药、光电子信息等五大产业基地,全面推进国企改革,实施民营经济腾飞计划,打造新型现代农业,培育发展能源、冶金、新型建材、纺织、旅游五大特色产业。吉林省正在紧紧抓住历史机遇,利用自身的优势,建设新型工业基地。

五大产业擎天柱

        做强做大汽车工业 吉林省是中国汽车工业的摇篮,作为中华民族汽车工业象征的长春第一汽车集团公司拥有固定资产500多亿元,产品有重、中、轻、微、轿、客等6大系列550多个品种,现已成为中国汽车工业规模最大、品种最全、技术最先进的现代化汽车生产、科研、贸易基地。打造汽车产业基地的核心就是:依托一汽,支持一汽,服务一汽,加快发展汽车工业,扩大整车规模,增强零部件配套能力,促进汽车贸易和服务,形成具有国际竞争力的汽车产业基地。2006年,一汽集团公司在吉林省内销车62.55万辆,同比增长21.39%;实现工业总产值1222亿元,同比增长21.73%;实现工业增加值320亿元,同比增长28.17%;实现利润27.5亿元,同比增长51.3%;实现利税102.6亿元,同比增长28.17%;拉动吉林省、长春市工业增长分别为5.68和15.04个百分点。2006年,一汽集团实现工业总产值占吉林省、长春市规模以上工业企业总产值的比重分别为25.9%和57.5%;对吉林省、长春市工业的贡献率分别达24.6%和73.2%。2005年一汽集团整车销售量突破100万辆,2006年,解放中重型卡车销量全国第一,解放品牌市场占有率稳居行业第一。解放品牌价值已高达114.62亿元,继续蝉联国内卡车行业之首。以一汽为核心的上下游产业链上有300多家零部件配套企业群,年产值达1580亿元。2006年也是一汽自主品牌轿车投放和销售让人欣喜的一年。2006年8月,一汽集成创新的典型产品“奔腾”轿车上市,它以卓越的操控性、舒适性和高安全性赢得了消费者赞誉,表现出强大的竞争力,成为国内自主中高级轿车的领军者。2006年11月,一汽进军自主品牌高级轿车红旗HQ3批量投产,半月后,在革命圣地西柏坡移动上市,开启了自主品牌轿车在豪华轿车领域的“破冰之旅”。它以其高科技含量重塑了红旗品牌的价值与市场定位。“奔腾”轿车、红旗HQ3的成功投放,标志着一汽具备了自主轿车全面升级换代的能力,中高级轿车的自主开发迈上了新的台阶。多年奋斗,厚积薄发,对市场销售形成了有力的拉动。2005年,位于长春市西南部、占地面积约100多平方公里的汽车产业开发区正式建立,成为吉林省汽车产业发展的一个重要的新的平台。

        巩固壮大石油化工产业 以吉林油田和吉林化学工业为主的石油化学工业,是国内重要的石油化学工业基地之一。其中,吉林石化集团公司是国内著名的大型石油化工集团,是中国最大的化工企业之一。“十一五”期间,吉林省将以吉化、吉林油田为龙头,优化结构,扩大规模,提高效益,发展精细化工、高性能合成材料和特种材料,提高加工制成品比重,逐步改变长期形成的基本化工原料基地产品结构,建设国内重要的综合性石油化工产业基地。2005年,石油和天然气开采业累计实现利润80.0亿元,比上年增加43.3亿元,增长1.2倍,对全省工业利润的贡献率达57.9%。2006年1-4月份,石油及天然气开采业累计实现利润37.5亿元,比上年同期增盈16.1亿元,增长75.4%。

        培育农产品加工业成为支柱产业 吉林省是一个农业大省,土壤肥沃,资源丰富,环境优越,依托丰富的农产品资源和生态优势,加快发展玉米经济,大力发展玉米大豆精深加工、畜禽乳精深加工、长白山生态食品三大产业, 延长产业链,推行标准化,建设生态型绿色农产品加工基地,把农产品加工业建成第三个支柱产业。目前,长春玉米工业园区已开工建设,计划建成产值超千亿元的世界最大的玉米及农产品精深加工区。吉林已形成以大成、赛力事达、黄龙、天河等集团公司为龙头的玉米龙型产业集群。与此同时,还形成禽产业集群、肉牛产业集群、肉猪产业集群、稻谷产业集群等十大农产品加工产业集群,各类农业产业化经营组织发展到2600多个,固定资产达到520亿元,农产品加工企业已达到4600多家,全省有效使用绿色食品标志产品320个,有机食品142个,无公害农产品839个,无公害农产品产地认定501个,环境监测面积达到2500万亩。2006年农产品加工业总产值达到1250亿元,已和汽车、化工两大产业形成三足鼎立之势。

        加速发展现代中药和生物制药产业 吉林省具有丰富的中药材资源,长白山素有“世界生物基因库”之称,被誉为中国三大中药材基因库之一。医药工业是吉林省国民经济中的重点行业之一,全省现有医药生产企业219户,资产总额189亿元。其中,吉林敖东集团、通化东宝实业集团公司、吉林修正药业、长春海王等企业在国内中药行业中享有盛誉。吉林省医药产业的发展,现已形成通化医药城、延边敖东医药城和长春中药现代化及生物制药科技产业园“三足鼎立”的区域发展中心和“长春—通化—白山”、“长春—吉林—延边”两条产业带。目前,依托长白山北药资源和生物技术优势,吉林省着力提高自主研发能力,全面完成企业GMP改造,大力发展现代中药和生物制药产业。壮大通化、敦化两大药城,建设长春、吉林医药产业园区,发展吉林修正、通化东宝、延边敖东、长生基因等10个制药集团。开发具有自主知识产权的医药新品种50个。2005年,全省中药产业实现现价产值150亿元,其中,中成药工业实现现价产值100亿元,中药材实现现价产值50亿元。到2010年,吉林省医药产业销售收入预期达到500亿元以上。

        推进光电子信息等高技术产业快速发展 吉林省是中国光学事业的发源地, 素有中国“光学基地”的美誉。现已形成以光电子产品、液晶显示器、新型元器件、汽车电子产品和计算机应用软件为主导产品,具有一定产业规模和技术创新能力的产业体系,并拥有全国最大的光电编码器生产企业和最大的光电子产品加工企业等一批实力雄厚的产业实体。软件产业也实现了跨越式发展,已初步形成了以长春软件园、吉林软件园为研发基地,以吉林大学、东北师范大学等高等院校为技术依托,以一汽启明等重点软件企业为骨干的发展格局。2005年,全省电子信息产业完成工业总产值124亿元,实现销售收入120亿元。到2010年,电子信息产品制造业销售收入将达到240亿元,年均增长53%,完成增加值为72亿元,年均增长45%。未来吉林省将以长春国家光电子产业基地为核心,发挥信息技术的先导作用和产业化基础,重点发展光电子信息及软件产业、新型材料产业、现代农业技术等高新技术领域,形成国内领先的高新技术产业研发和生产制造基地。

国企改革硕果丰

       国有经济比重大,民营经济欠发达,这是东北经济落后不发达的根本症结所在。因此,加快推进国企改革、大力发展民营经济成为重振老工业基地的关键一战。

        吉林省国有经济的比重高达80%,排在全国前列。“九五”期间,吉林省实施了国企改革脱困攻坚工程,全省中型一类以上国有大中型工业企业,80%完成了公司制改造。列入国家脱困计划的亏损企业有80.2%实现了脱困,国有企业改革和三年脱困目标基本实现。

        吉林省委、省政府提出把2005年作为国企改革攻坚年,决定用一年左右的时间基本完成全省国有工业企业的改革任务。2005年重点完成了816户国有企业改制工作,极大地激发改制企业自主发展的热情,促进了全省工业经济的快速发展。2006年,全省规模以上工业企业中已有民营企业1941户,比上年末增加213户;实现增加值348.6亿元,按可比价格计算,同比增长33.1%,增速高于全省工业平均增幅14.6个百分点;实现利润47.7亿元,同比增长39.2%,吉林省经过国有企业的改组改制,使企业的经营机制不断得到创新,活力得到了明显增强。2006年,集中力量抓好100户重点工业企业,加强生产运行组织和要素协调,全面完成了工业提速增效任务。规模以上工业增加值增长速度比上年提高7.5个百分点,实现净利润185.2亿元,超过历史最好水平。

民营经济助腾飞

        2006年民营经济实现增加值占全省GDP的40%,实缴税金占全省地方级财政收入的53%,从业人员占全省职工和城镇个体劳动者总数的54%。民营经济已经成为吉林省经济增长的重要力量、地方税收的重要来源、城乡就业的重要渠道。吉林省实施民营经济三年腾飞计划,目的就是要实现富民强省。

        按照吉林省民营经济三年腾飞计划的要求,2007年要着力抓好十项工作和政策措施的落实:

        一是做大做强1000户成长型中小企业。筛选确定到具体企业、落实到县市区和乡镇。二是落实放宽市场准入政策。全面清理歧视和不利于民营经济发展的各种规定,创造公平竞争的发展环境。实行“非禁即入”,一视同仁。三是加大金融扶持。加强中小企业信用担保体系建设,增强担保资金和担保能力。四是落实税收优惠和财政支持政策。对民营企业提供劳务服务、兴办社会福利事业、投资创办医疗机构、研究开发新产品及进行技术转让和留学人员回国创办企业等,给予免征所得税等优惠政策。五是实施创业孵化工程。依托各类开发区和工业集中区,建立民营中小企业创业孵化基地。今年,各市(州)都要建设1至2个创业孵化基地,县市也要创造条件,加快建设。六是建立公共技术服务平台。支持自主创新政策向民营企业倾斜,推动创新要素向民营企业集中。七是培养一批创业人才。八是加强中介服务。九是树立创业典型。

        伴随着“促进民营经济3年腾飞”相关政策规定的贯彻落实,人才、资金、技术、土地等生产要素,必将源源不断向民营经济聚集;营造宽松环境、鼓励全民创业,必将蔚然成风;从松江之滨,到白山脚下,从松辽平原,到八百里瀚海,必将掀起一场发展民营经济的高潮。吉林省民营经济,腾飞正当其时。

现代农业固粮仓

        吉林省是农业大省,是中国重要的商品粮生产基地,农业资源丰富。多年来,人均粮食占有量、粮食商品率、粮食调出量及玉米出口量均居全国第一位。2006年全省粮食总产量创造历史新高,达到2720万吨,比上年增产138.79万吨,增长5.4%,实现了自2001年以来连续第6个增产年。绿色、特色、优质农产品开发在国内外具有广阔的市场和较高的声誉。

        吉林省地处东北黄金玉米带,气候、土壤等条件非常适宜玉米的生长,而且品质上乘。玉米面积占全省农作物播种面积60%左右,玉米产量占全省粮食总产量的70%左右,玉米总产量、人均占有量、商品量、出口量、调出量多年一直居全国第一位。玉米生产对农业生产、农民收入和全省经济发展举足轻重。

        吉林省适应农业发展和市场需求的新形势,立足省情,重新审视定位玉米的属性和功能,确立了发展玉米经济的新思路。不仅把玉米作为粮食作物,而且作为经济作物,用产业经济的发展思路来谋化玉米生产和农业发展,变玉米资源优势为经济优势,推进农业和农村经济的跨越式发展。发展玉米经济,主要是改革现有生产方式,从玉米种子抓起,实行区域化、规模化、专用化、标准化种植;改革玉米流通方式,让粮食加工企业直接与农民对接,积极开拓国内外市场;强化玉米的转化加工,提高其附加值。长春大成、松原赛力事达以及吉林市60万吨酒精项目等一批玉米加工企业正在崛起,吉粮集团、吉林德大、长春皓月、公主岭华正等一批粮食流通和畜禽饲养加工企业发展势头强劲。玉米经济已经展现出勃勃生机。